关于组织责任督学开展义务教育 学校违规办学问题整治专项督导的通知



通州区责任督学管理中心

    通教督20198


关于组织责任督学开展义务教育

学校违规办学问题整治专项督导的通知


教育督导责任区

  为加快构建“以生为本,依法治校”的良好育人生态,努力办好更加公平、更有质量、人民满意的基础教育,根据省教育厅《关于集中开展义务教育学校违规办学行为专项治理的实施方案》(苏教基〔20197号,下称《实施方案》)、南通教育局全市义务教育学校违规办学问题专项整治行动方案》(通教基201942号)要求,经研究,并报领导同意,决定在全区开展义务教育学校违规办学问题整治专项督导

一、督导范围

  全区义务教育学校

督导时间

201910下旬至11月。

三、督导内容

《实施方案》中列举需重点整治的6违规办学行为




()违规举行考试。各级教育部门举行区域性统考、统测的,在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试的;小学一二年级每学期统一考试超过1次,其他年级每学期统一考试超过2次的;考试内容超课程标准、超教学进度或将奥数和学科竞赛题等作为考试内容的。


(
)违规进行排名。各级教育部门和学校以各种形式公布学生的考试成绩、班级年级均分、排名的;小学阶段的考试成绩未以等级记分评价的;要求家长评改作业的。


(
)违规分快慢班。义务教育学校未实行均衡分班,以考试成绩分重点班、实验班、快慢班或以分层走班等形式变相分快慢班的。


()违规超前教学。义务教育学校超课程标准、超进度教学或“非零起点”教学的;各级教育部门和中小学校未经批准随意调整教学计划的;寒署假推迟放假或提前开学的;在职教师开展有偿补课的。
    ()校外培训机构违规办学。校外培训机构与中小学校勾连,培训结果与中小学招生入学挂钩、向中小学推荐优秀学员、聘用在职中小学教师或无教师资格从事教学工作、招收义务教育阶段学生开展全日制培训,替代实施义务教育等违规违法办学行    为的。


(
)食堂管理不规范。校长不履职;
中小学校“阳光食堂”信息化监管服务平台运行管理不力的;在学校食堂运行和管理中存在侵害学生利益行为、贪污挪用学生伙食费的。

    原计划中10月所要开展的“学校卫生”和11月所要开展的“体育健康”挂牌督导工作延期进行。幼儿园此两个月的挂牌督导也一并顺延,以“幼儿园办园行为督导评估”为这一时间段工作重点。

  四、督导方式

在区政府教育督导室统一部署下,自本通知下发之日起,组织全区责任督学对所负责学校进行现场督导,并做好写实记录工作。

五、督导要求

  (一)各责任督学要对所负责学校进行100%随机督导,通过巡视校园、巡课、访谈校长、学生座谈、资料查阅等方式,全面梳理排查学校违规办学行为,对发现问题要按实进行记录上报,并提出问题整改建议,进一步引导督促学校整改到位。

  (二)区政府教育督导室将切实加强组织领导和过程管理,及时准确做好督导情况的统计,并及时通报给区教育局。对问题相对突出的学校,将适时联合组织专项督导,推动问题整改到位。

  (三)各责任督学要切忌搞形式主义和走过场,认真贯彻落实中央“八项规定”精神及相关要求,严格执行工作纪律和廉政纪律,不增加学校负担,不影响学校正常教育教学秩序。

  附:义务教育违规办学专项整治负面清单

通州区责任督学管理中心

20191018



抄送:通州区教体局基础教育科,各中小学、幼儿园责任督学


附件:

义务教育违规办学专项整治负面清单

1.违规分班配置师资。以考试成绩分重点班、实验班、快慢班或以分层走班等形式变相分班。缺乏科学合理的班级教师配备方案,集聚优质资源配置教工子女班。

2.违规实施课程计划。违规增加语文、数学、英语等文化科目课时,占用、挪用班团活动、音乐、体育、美术、综合实践活动等课程的教学时间。        3.未经批准随意调整教学计划。超课程标准或“非零起点”教学,擅自加快课程教学进度或提前结束相关课程,随意增加课程教学难度。        4.违规举行考试。在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试,年级组将教学反馈或自主作业变成统一测试,小学一二年级每学期统一考试超过1次,其他年级每学期统一考试超过2次。考试内容超课程标准、超教学进度或将奥数和学科竞赛题等作为考试内容。        5.违规进行考试排名。学校或班级以各种形式公布学生考试成绩、班级年级均分、排名。小学阶段考试未以等级计分评价。        6.违规作息安排。在校统一集中教学时间超过规定。寒暑假推迟放假或提前开学。        7.违规作业安排。未建立作业总量清单制、审核制、分级制,书面家庭作业总量超规定,要求家长批改作业。在规定的一教-一一辅以外,存在统一使用其他辅导用书现象。        8.违规家教。在职教师开展有偿补课或学校规避责任以家委会名义变相有偿补课。学校或在职老师向学生推荐校外培训机构的等        9.“名师空中课堂”“慧学南通”推广不力,延时服务落实不到位。校长推进在校学生“名师空中课堂”“慧学南通”家长注册态度消极,工作不部署,应用培训不落实,检查指导不到位;学校指导学生和家长注册上线不认真,有线、PC和移动段综合开通率未达100%。与线上培训机构勾连,存在推荐APP和生源,收取费用、布置作业等违规行为。        10.食堂管理不规范。校长不履职;中小学校“阳光食堂”信息化监管服务平台运行管理不力;在学校食堂运行和管理中存在侵害学生利益行为、贪污挪用学生伙食费。